秦朝货币政策

赵基

秦始皇统一全国后，在车同轨、书同文的同时，还统一了币制。

第一：统一币材，废六国杂币

不但六国的各种刀布完全废止，皮革、齿角、谷粟也失去货币的资格，而且连较贵重的珠玉、龟贝、银锡之属也不能再充当货币，全国各地只能使用统一的黄金、铜钱两种货币。

第二：统一货币价值，建立法币制度。

以法令规定黄金为上币，铜币为下币，建立了金铜复本位制，黄金以溢为单位，铜钱以半两为单位。二者之间应当还有一种充换比率，可惜么有明文。在金铜复本位制下，二者都是主币，都具有无限法偿能力，能作为任意量的价值支付，这是中国货币史上第一个法定货币制度。

第三：统一铸币权。

《史记.平淮书》言：汉兴，“更令民铸钱”。既是“更令”，显然是发布的与秦不同的律令。更令的内容为准许民间铸钱，则秦钱必为官铸，禁止私铸，否则，便无颁布此令的必要。

第四：统一铸币形制与重量

把原始形态的布刀和贝币等统一于外圆内方的圆钱之下，纠正过去钱文复杂难辨、大小无准则等等弊病，制定了适合需要的体制和重量。

“质如周钱，文曰半两，重如其文”，便是这种规定，当然说是质如周钱，但却将周环钱圆孔改为方孔。

这种圆形方孔的铜质钱币形制从此固定下来，流行了两千余年，并且还影响到其他国家和地区。