漫谈流通纪念币样币（转帖）

海风99

       自上个世纪八十年代中国人民银行（以下简称：央行）开始发行人民币流通纪念币（以下简称：纪念币），至2000年《中华人民共和国人民币管理条例》（以下简称：条例）施行后的四、五年期间，我国在货币管理环节上曾出现的工作疏忽所造成一度的混乱状况，使流通纪念币样币（以下简称：样币）给广大纪念币爱好者们带来了一丝疑惑、一阵惊喜和一份企盼。

      与流通纪念币样币同时存在的人民币样币，还有流通硬币样币、流通纸币样币、流通纪念钞样币。按人民币发行先后顺序出现的分别是：流通纸币样币、流通硬币样币、流通纪念币样币、流通纪念钞样币。

       我们说样币是币，是因为它有人民币面额，具备货币所有基本特征和元素，特别之处在于表面多了“样币”二字，其中的一个字还写明了是“币”。在民间，钱币爱好者都认为它是币，而且是流通纪念币中的珍品种类之一。

       我们说样币不是币，是因为央行从未认为样币是流通币，一直明文规定样币严禁参与流通；样币是货币发行机构和商业银行进行货币管理工作时使用的工具。说样币不是币的理由，还因其在社会上显得十分罕见。

       由此，样币是一类较为奇特的钱币藏品。

样币是做什么用的

       1984年10月，央行开始发行纪念币并称其功能与现行的人民币等值流通。

       出于纪念币参与流通，这就面临一个新的情况：因为从1949年共和国成立到1984年发行纪念币，群众对纪念币是陌生的。在此情形下，央行就得为全国各地的央行分支机构和商业银行配套与纪念币完全一致的、用于比对真伪的标准参照物（样本），即最权威的货币效验标准。当时的国有商行主要是中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行等这几大行。

       样币是由央行统一印制并配发至各金融机构作为鉴别人民币的标准工具。如出现了储户持某款纪念币向银行进行相关咨询或求证钱币本身问题，当地央行或商业银行的货币管理和出纳业务的工作人员则会以上级配发的样币进行对照、验明、鉴定，从而给出代表银行官方的正式回复。

       所以，便有了央行指令中国造币公司上海造币厂和沈阳造币厂在制造纪念币的同时，又制造了数量不等的同名称的样币，其真实数量未曾向社会公开。

    严格意义上，样币是在货币被确定发行后而铸造并推出的银行内部工作币，与未确定发行货币设计草稿性质的“样币”存在着本质上的区别，不是一个概念。所以，在称谓上易与那些未发行的货币设计效果样币混为一谈。

样币的基本特征

      样币与同题材的纪念币在直径、重量、图案、文字、面额等方面相同，规格完全一致，惟一区别是在正面（极少数在背面和正背两面）铸有汉字“样币”二字，阳文，左右排列。一枚套的纪念币有一枚样币，两枚套的纪念币则有两枚样币，依此类推。

      从纪念币爱好者和钱币市场反馈的综合信息看，绝大多数样币是被镶嵌在不透明的硬塑料薄版的圆洞里，再装入透明的硬塑料盒内，硬塑料板的颜色以红、绿等为主。

       早期样币上的“样币”二字与币文显得格格不入，字体风格与币面其他字体完全不同。放大镜下的“样币”二字刻痕明显，字体虽说不丑，但确实很难看，丝毫谈不上艺术和什么美感。笔者认为这是造币厂刻意为之，目的是勿让“样币”二字与纪念币的内容相混淆。从艺术鉴赏角度来说，单“样币”二字是没有任何价值的。

后期的“样币”二字，字体稍微端庄得体一些，但与钱币主题文字的字体还是存在明显的区别。

样币是怎么流入民间的

       这些原本应静静躺在银行文件保险柜里的工作币，为什么会“光临”钱币市场、进入纪念币收藏者手中？

根据笔者多年观察，样币流入民间的“线路图”大致有以下几条：

1、由于1998年12月央行所进行了全国机构大改革，撤销了省、直辖市和自治区一级的省级分行以及各地的地一级的市级分行，成立了现在的9大区行和总行及重庆两个营管部。同时，各商业银行机构改革力度逐步加大。另外，随着国内金融机构不断的增、调、并，银行行业内部之间的工作人员人事变动频繁。凡是机构进行大的调整或工作人员的变动，总会给工作带来一定程度不利影响，客观上就给样币管理造成了空隙和漏洞。

2、在各地的央行分支机构、国内各主要商业银行中，具体担负货币发行、出纳管理等业务部门的工作人员，因常规的人事调动、轮换岗位、辞职离开、退居二线、正式办理退休等情况而未及时做好样币的移交、上缴、封存等程序，也不排除个别工作人员私自带走的。另外，在一些地区银行的个别领导眼里，对样币管理的意识不强，样币就如同银行办公用品中的订书机、大头针一样，特别是在进行行内干部职工岗位调整的前后，最困难的、也是最重要的就是人的安排，只要被调整的干部职工顺利稳当到位，还有什么必要去纠缠这些样币？加之，相关人员都是一起长期在货币发行和出纳部门共事的老同事，有时在工作交接上实在抹不下情面硬性追要或清点。

3、对下发到各地央行分支机构的样币，本应当进行必要监督和管理的，工作却没做到位。同样，央行对省一级的商业银行和地市一级的商业银行掌管样币部门和责任人的日常管理工作不力。

       从货币调拨指令看，造币单位肯定是按央行指示严办的，造币厂在铸造完成后统一解缴央行，再由央行分配到其各地分支机构，由分支机构配发到省一级的“工农中建”或地市一级的商业银行。管理样币的工作人员一般不会将样币给予银行其他部门人员，因为这会招惹麻烦，估计是从具体管理人手中直接流入民间和钱币市场。其中：极少数样币可能由央行分支机构、省一级的“工农中建”、地市一级的商业银行这3个渠道同时流入民间，而样币从造币机构直接进入民间的可能性微乎其微。银行什么部门、哪些人员容易得到样币？据了解，在银行总部机关并非所有部门和人员轻而易举得到样币，往往在老牌商业银行的基层出纳、货币发行口子却容易得到样币。问题主要突出表现在基层单位，即样币的出口点，但上级负有监管不力的责任。各地央行分支机构货币发行处（科）具体负责样币的管理，可不要小看其中分管样币的人，就是行长想亲眼目睹样币，还得靠下级提供。如果是一位糊涂领导，管理不严，那流失的就更严重了。

       经观察，在2000年5月条例施行前，央行对不断流入社会和失散在民间的样币未采取及时有效的措施和办法予以遏制，社会上不断有各种样币出现，到了2004年底2005年初甚至都不时有新版样币流出。

真正彻底扭转样币管理混乱局面的是随着2006年12月《人民币样币管理办法》（以下简称：办法）的颁布和实行，社会上就看不到新版样币了。尽管目前钱币市场上有高价收购的声音却无应音，因为现在的银行工作人员遵纪守法意识明显增强了，谁还会干这傻事？

迷雾重重的样币铸造量

    以目前非常有限的造币企业相关资料计算，样币单枚（套）最大制造量是2万，最小的是0.1万，已知样币品种的数量基本上是在1.5万－1.7万之间。

对于造币厂厂志等资料中提及的几款数量为0.3万的样币，笔者认为其准确性有待于进一步确定。因为作为派发到各基层货币发行管理业务部门的样币数量，0.3万显然是不够数的，而作为高级礼品又显得简单了一些,量也多了。推测应是总数中的一部分数据。因为造币厂全档资料并未公开，而现在流入社会的一些厂志，也只是显示造币厂某一时段数据而已。

    出于馈赠需要，造币机构曾制作了数量极少的精制币礼品，个别币配了证书却无编号。这个数量究竟是多少？央行包括造币机构未曾披露过。像建党、女足精制样币所馈赠的对象都是贵宾一级的。既然是贵宾，甚至包括外国中央银行或金融机构的高层。当时、现在和今后是不会因为要变现而出手的。因此，这些精品既使有真实的数量存在着，但对于大众化的纪念币市场和整个社会而言，出现的概率几乎是零。但是，并不是永远都不会出现，也许会出现各种意外的情况，使精品进入钱币市场。

       针对上述已知数据，笔者总的看法是：流通纪念币中的精制币、精制样币、普通样币，与金银币同样存在着铸造量和发行量模糊不清的现象，特别是流通纪念币中的礼品包装类，只要央行不公布其准确的数量，与金银币一样，任何个人、任何央行之外的单位都没资格确定，他们是说不清的，即使说了，是缺少信服力的。另外，对于现在还未出现的精制币或精制样币，绝对不能说央行未曾造过。央行未对此作过披露，因此，就不可有这样的断言。

       谈到数量及版别探究话题，我国最著名的流通纪念币收藏家孙克勤先生堪称这方面的楷模。在孙克勤编著的《中国普通纪念币珍品图录》（北京出版社出版）书里，在对某款币的数量及版本，以及出现于市场的描述中，多采用了亲眼体会“发现”、“未发现”、“不多见”和“估算”等探索的口吻，十分谨慎和严谨。

        孙先生在该书中多次提到，近年来仍有小批量纪念币精品在持续不断露面的现象，比如建国35年上海版精制币（P.4页），2007年4月“露面数十套”；建国40年精制币（P.18页），2007年市场出现；第11届亚运会精制币（P.19页），2005年之后一次性冒出小批量的；植树节精制币（P.21页），2006年突然出现“数十套”；希望工程精制币（P.39页），2008年在深圳突然出现“百枚”。可以看出建国35年币是1984年发行，2007年出现，时隔竟然达23年；建国40年币1989年发行，2007年出现，时隔18年；第11届亚运会币1990年发行，2005年出现，时隔15年；植树节币1991年发行，2006年出现，时隔15年；希望工程币1994年发行，2008年出现，时隔14年。

    精品“突然”出现在市场的原因，据分析应该是长期存压品，或与银行机构设置及掌管纪念币的工作人员有一定关系。货币发行业务部门与钱币学会通常合署办公，有的学会管理着一定数量的纪念币，或出自于银行的行长办、行政、接待、宣教、工会等部门，应排除钱币市场币商行为，试问有谁会捂着早年精制币这么多年？

       因精制币不受任何规定的管制，预计随着纪念币市场趋热，今后还会陆续出现。精品突然出现的现象，同样适用解释样币出现的路径。

样币具有集藏价值

       笔者在本文“样币有何基本特征”一段中，认为“样币”二字没有任何观赏价、艺术价值。但是，为什么却又说样币具有极大的集藏潜力和价值呢？这是因为：  

一、样币的稀罕性决定了其显贵的地位和坚实稳定的市价基础。一是与同题材的纪念币相比，样币数量是稀少的。我们可以大致推算一下：1984年全国共有29个省、自治区和直辖市（不包括台港澳），以每个省一级的央行分支机构和商业银行“工农中建”来计算，再按每一个省级行政区平均有10个地市一级的央行分支机构和“工农中建”，共有1450个货币发行管理业务部门，按每个基层业务部门配发10枚（套）计算，总计需要1.45万。倘若再加上央行总行、各家商业银行总行、造币总公司和具体造币厂、国外央行等处的留存、归档，现在常见的1.5万－1.7万之间的数量是符合实际的。即使1988年设置海南省和1997年成立重庆直辖市净增2个，再到1997年和1999年设立港澳2特区，总数为33个，样币数量仍在2万上下。关键之处在于，与全国参与纪念币集藏总人数相比，“溜”出来的样币毕竟是极少数了。曾记得1993年古玩市场上几乎没有样币出现，1994年和1995年北京月坛、上海肇家浜路样币的叫价一般是30－150元，后来市价逐步上涨了。二是寻找样币配套的纪念币爱好者不断增加，从而加大了收藏界和市场对样币的本能需求。看似上千至2万的铸造量，但流入社会的样币在数量和规模上与同题材的纪念币相比，犹如大海的一滴水。

二、国家货币法律的颁布和各项规章制度的不断建立和健全，是今后早期样币资源逐渐枯竭、干涸的一把固锁。由于国家已开始重视样币流损问题并颁布了相关法律法规，予以严管，这对已进入社会收藏领域数量有限的样币来说，无形等于加了把“铁将军”。因此，其升值空间应十分可观。

    钱币界收藏样币，也有一种观点认为是“扭曲的追求”，这个看法值得大家商榷。持此观点的人士认为：如果钱币爱好者喜欢上了样币，就会滋生银行相关管理人员的违规行为。

笔者感到，此结论显得过于简单和武断。国家禁止样币流通，是因为样币流通了，会对金融秩序造成混乱。还是让我们来仔细推敲一下条例和办法：两个条规共同规定样币“禁止流通”，却未否定样币本身的钱币文化概念价值。

    应该说钱币爱好者在任何货币面前，都是处于被动接受的状况，因为货币的发行权和管理权在国家。一旦某些钱币因发行机构的闪失而流进社会，对收藏界人们来讲无疑是珍贵的，这是把玩钱币的最高境界之一，这一点完全符合物以稀为贵的真理，也不是什么新事物。如站在纯收藏的角度看，样币流入社会之错的板子不应“打”在钱币爱好者身上，只有靠具体负责货币发行管理的专职部门和人员今后严格依章办事、防微杜渐才是。

怎样看待样币问题

       国家明令样币禁止流通，是央行现在和今后严管的对象。至今，央行未回收那些已经流失在民间的各种样币。样币流入了社会，毕竟在一定程度上有损于货币管理的严肃性和人民币形象。

       根据目前各地钱币市场样币交易出现率，稀罕性导致每枚（套）样币的市场价格在数千元至几万元之间，在低收入地区几万元都能取媳妇了，因此，已经流入社会的样币的数量还谈不上进入流通，充其量是在钱币爱好者集藏圈内进行交流。

       笔者认为，看待样币问题必须分两个阶段，并要结合各个阶段的客观环境和背景，即以办法出台前后作为“分水岭”。一是办法出台前：样币的管理根本谈不上正规化、制度化，也没有相关的法规来约束，既使《中华人民共和国中国人民银行法》和条例的出台，也存在先天不足的情况，在条例第二章第十四条和第四章第二十八条中，仅笼统地规定了样币禁止流通，却未对样币的日常管理、制发和使用、保管和收回、惩罚等作出详细规定，是造成样币管理混乱的根本原因。不能用现在的规定去要求过去已经发生的工作疏忽。二是办法执行开始至今，如果再有新版样币流入民间，则必须严格查处。办法规定：样币发至央行地市级中心支行，就使新版样币配发的范围和经手人数大为缩小。办法的制定和执行，使过去铸造样币不规范的情况得到改变，比如第六届运动会样币，当时在样币表面并没铸“样币”字样，只是在外包装的硬塑料盒上标明“样币”，而在办法第七条中，明确了“样币上印制‘样币’字样”的规定。

    总之，面对样币已流入社会这一不争的事实，我们如何去认识和对待样币是广大钱币爱好者和管理部门要去思考的问题，也是不可回避的现实问题。

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